Resumen: Contiene apenas los fundamentos para justificar el anteproyecto de una propuesta. El Proyecto en sí, como es obvio, fue motivo de diseño y elaboración posterior, una vez que las instituciones interesadas llegaron a acuerdos previos, teniendo en cuenta la fundamentación que fue plantea.
Para fundamentar esta propuesta, se comienza en este documento por hacer explicito los créditos y la experiencia de ASCOFAME en el desarrollo de esta clase de Proyectos; se habla así en el Capítulo I del origen de Ascofame, de su misión e imagen, de su estructura y organización, de sus funciones de asesoría por Ley del Estado Colombiano en los campos de Educación, Salud y de sus interrelaciones con organismos nacionales e internacionales. En el Capítulo II se ponen de presente las fuerzas, tendencias y factores críticos que influyen sobre la Educación Medica, la Salud y la Seguridad Social en Colombia, asimismo, en el Capítulo III se puntualiza, frente a estas y otras tendencias, fuerzas y factores, la posición y situación actual, democrática, transformadora y modernizante del Estado Colombiano. Del mismo modo en los Capítulos IV y V se considera que con todo el cuerpo de antecedentes y justificación que se han descrito, hasta aquí en el documento, y con algunas reflexiones adicionales emergentes.
